как создать фонд

21 Март 2011 | Автор: admin

Поскольку фонды являются некоммерческими организациями, на них распространяется Закон о некоммерческих организациях, а на благотворительные фонды – Закон о благотворительной деятельности.
Фонд, как одна из форм существования некоммерческих организаций, отличается от прочих тем, что фонд является не объединением граждан и (или) юридических лиц, а объединением имущества граждан и (или) юридических лиц для достижения общественно полезных целей. В этом, наверное, самое существенное отличие фонда от любой другой некоммерческой организации. Для создания фонда объединяется или аккумулируется имущество, поэтому законодательство строго не ограничивает возможный состав учредителей. Учредить фонд может и одно лицо, как физическое, так и юридическое, как коммерческая, так и некоммерческая организация. Таково общее правило, определенное ГК РФ (ст. 118) и Законом.
Исходя из определения, можно выделить следующие характерные признаки фондов:
1) фонды относятся к некоммерческим организациям;
2) фонды не являются членскими организациями;
3) фонды могут учреждаться как физическими, так и (или) юридическими лицами;
4) фонды создаются на основе добровольных имущественных взносов;
5) фонды должны осуществлять социальные, благотворительные, культурные или иные общественно полезные цели.
Основным признаком фонда (хотя он не указан в ст. 118 ГК РФ) следует считать обязательное формирование имущества для реализации уставных целей. ГК РФ не дает классификацию фондов. Между тем, фонды можно различать, например, в зависимости от того, кто является их учредителями. Исходя из этого критерия, могут существовать:
1) частные фонды, учрежденные одним физическим лицом или членами одной семьи;
2) корпоративные фонды, учрежденные одним или несколькими юридическими лицами – коммерческими и (или) некоммерческими организациями;
3) общественные фонды, учрежденные физическими лицами, не являющимися членами одной семьи, и юридическими лицами – общественными объединениями;
4) государственные фонды, созданные решением представительных органов РФ или представительных органов субъектов РФ;
5) муниципальные фонды, созданные представительным органом местного самоуправления.
Кроме того, могут создаваться фонды, условно обозначенные как смешанные. К таким фондам следовало бы отнести, например, общественно-государственные и государственно-общественные фонды, создание которых предусмотрено в ст. 51 Закона об общественных объединениях.
Фонд является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 3 Федерального закона “О некоммерческих организациях”). Фонд считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке (п. 1 ст. 3 Федерального закона “О некоммерческих организациях”). Фонд создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено его учредительными документами. (п. 2 ст. 3 Федерального закона “О некоммерческих организациях”).
Учредительным документом фонда является устав, который утверждается его учредителями (п. 1 ст. 14 Федерального закона “О некоммерческих организациях”).
Требования устава фонда обязательны для исполнения самим фондом, его учредителями (п. 2 ст. 14 Федерального закона “О некоммерческих организациях”).
Устав фонда должен определять (п.3, 4 ст. 118 ГК РФ, п. 3 ст. 14 Федерального закона “О некоммерческих организациях”):
1) наименование фонда, включающее слово «фонд» и содержащее указание на характер его деятельности;
2) место нахождения фонда;
3) предмет и цели деятельности фонда;
4) порядок управления деятельностью фонда;
5) сведения об органах фонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда;
6) сведения о порядке формирования органов фонда, назначения должностных лиц фонда и их освобождения;
7) сведения о филиалах и представительствах фонда;
8 ) источники формирования имущества фонда;
9) порядок внесения изменений в учредительные документы фонда;
10) сведения о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации;
11) иные положения, предусмотренные федеральными законами, а также не противоречащие им.
Учредителями фонда могут быть: (п. 1 ст. 15 Федерального закона “О некоммерческих организациях”):
1) граждане;
2) юридические лица.
Число учредителей фонда не ограничено (п. 2 ст. 15 Федерального закона “О некоммерческих организациях”).
Фонд может быть учрежден одним лицом (абз. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона “О некоммерческих организациях”).
Изменить состав учредителей путем привлечения новых или замены уже существующих нельзя после регистрации фонда в качестве некоммерческой организации, когда процесс его создания уже завершен. Состав учредителей фонда может измениться только в сторону уменьшения при выходе учредителя из числа учредителей по не зависящим от фонда причинам, повлекшим либо ликвидацию учредителя – юридического лица, либо смерть учредителя – физического лица.
Создание некоммерческой организации в результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя).
Вариант 1: фонд создается несколькими учредителями. Учредители фонда проводят собрание, на котором принимают решение об учреждении фонда, а также утверждают устав фонда (абз. 2 п. 1 ст. 52 ГК РФ).
Вариант 2: фонд создается одним учредителем. Учредитель фонда единолично принимает решение об учреждении фонда и утверждении его устава (абз. 3 п. 1 ст. 52 ГК РФ).
Документами, необходимыми при учреждении фонда являются:
1. Решение учредителей (учредителя) об учреждении фонда.Решение учредителей (учредителя) об учреждении юридического лица оформляется:
а) если учредителей несколько: в форме протокола собрания учредителей (учредительного собрания);
б) если учредитель один: в форме решения единственного учредителя.
Вопросы, которые должны быть отражены в решении:
а) вопрос об учреждении юридического лица;
б) утверждение устава юридического лица (в случае, если в соответствии с законодательством устав является учредительным документом данного юридического лица);
в) избрание органов управления юридического лица;
г) иные вопросы, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.
2. Устав фонда.

Комментарии закрыты